时值2008年中，胡锦涛总书记对我国资本市场改革和发展给予了新的期待。他在7月21日中共中央召开的党外人士座谈会上提出，“引导资本市场、房地产市场健康发展”，“要加快完善资本市场体系”。

　　关于资本市场的一“引”一“快”，是在中央部署2008年下半年经济工作大的“语境”中提出的，直接关系到下半年经济工作的全局，也道出了解决当前资本市场主要矛盾的根本。强调“引导资本市场健康发展”，说明资本市场发展中不仅存在不健康成分，而且近期又有进一步的暴露；强调“加快完善资本市场体系”，则预示建设资本市场体系的任务极为迫切。落实好这一“引”一“快”，应当成为当前资本市场工作的中心任务。

　　先说一“引”

　　从我国资本市场创立至今，促进市场稳定健康发展一直为公众所期盼、管理层所期待、高层所重视，并且不断推出了相关措施。但即便如此，暴涨暴跌的情形仍一再演绎；尤其在传言谣言扰动市场时，波动还会更加剧烈。

　　胡总书记强调“引导资本市场健康发展”，首要的就是正面舆论引导。由于影响资本市场运行的因素十分复杂，并且我国资本市场的文化建设相对滞后，市场容易受到虚假信息的扰动；市场参与者对相关因素的误读误判不仅容易发生，也容易放大。这是危害资本市场稳定健康发展的一个大问题。

　　近些年来，每当市场出现大幅度下跌时，都可以听到“股市地位不高”的抱怨。个别专家也反复声称其“中国股市下跌对实体经济影响不大，中国股市与经济社会发展全局关系不大”的偏颇观点。这种舆论信号其实都背离了党中央积极稳妥发展资本市场的大方向，需要加强正面引导。

　　监管部门近期启动定期“新闻通气会”制度，就市场关心的热点问题进行及时回应，就是加强资本市场舆论引导的一个重要举措。正道通畅，小道就失去了市场。正道信息及时、全面、准确、客观，虚假信息、歪曲信息、谣言就难以传播和放大。如此，公众心态也会相对稳定。

　　投资者教育活动也应承担“引导资本市场健康发展”的职能。投资者教育活动既要讲防范风险，也要讲投资信心，要为长线投资鼓与呼。应当说，投资者风险意识、参与意识增强，风险识别能力提高，是提高资本市场有效性、夯实资本市场进一步发展基础的必要条件。

　　引导市场参与者进行长线投资，增强人们长线持股的信心，是与风险揭示和风险教育同等重要的。

　　再说一“快”

　　总体上看，我国资本市场18年的发展速度不可谓不快。但是，在股权分置改革之后，针对新的市场运行特征，完善资本市场体系的任务不是减轻了，而是更重了。完善资本市场体系，自然包括优化资本市场体系的意思在内。实现资本市场的多层次、多渠道、多样化以及进一步的市场化，还有大量艰苦细致的工作要做。

　　市场结构的多层次，包括建立创业板市场和柜台市场，发展期货市场等。融资的多渠道，包括加快发展债券市场，创新适合不同融资需求的融资方式。多样化既指市场结构，也指渠道、方式、品种。进一步的市场化主要是指推进股票、债券发行制度的市场化改革，切实提高上市公司质量，加强市场监管。所有这些工作，既需要稳妥推进，也应当适度加快。从股指期货、融资融券、退市机制等的推进情况看，并非不存在推进迟缓、犹疑不决的情况。

　　胡总书记在如此重要的会议上提出“要加快完善资本市场体系”，可见完善资本市场体系的迫切性。在我国社会主义市场经济进入新的发展阶段之后，应当集中一点精力研究资本市场与整个市场经济体系的关系和协调发展问题，应当把资本市场作为“全社会资源分配和优化配置的核心体系”来看待，加快发展之，不断优化之，充分运用之。

　　一“引”一“快”，传递出党中央对于资本市场形势的清醒认识和准确把握。我们应当做好一“引”一“快”工作，为资本市场稳定发展创造良好外部环境和内部稳定发展机制，使资本市场体系更好地服务于国民经济又好又快发展。 

   (资料来源： 证券日报 )