央行20日前后出台一揽子救债政策
　　一贯动作划一的提高存款准备金率进程首次出现了地区性微调。5月15日，中国人民银行成都分行相关负责人称，在报总行同意后，受灾严重的成都市、绵阳市、德阳市、广元市、雅安市、阿坝藏族羌族自治州等六市州，地方法人金融机构在5月20日暂不提高存款准备金率。另据报道，央行正在酝酿"一系列的抗震救灾的政策和措施"，预计正式出台时间将在5月20日前后。
　　16日，央行新闻发言人李超在成都接受采访时也称，央行今年实施从紧货币政策是从宏观调控的角度考虑的，针对四川地区这次受到地震灾害影响后的重建，央行肯定会在信贷方面作出适当调整。
　　"我们现在正在组织有关方面和各家商业银行进行认真的研究，应该提供哪些政策？哪些政策由中央银行提供？哪些服务由商业银行提供？我们会尽快制定颁布这方面的政策措施，全面地支持灾区的生产恢复和重建家园。"同一天，央行副行长苏宁接受采访时的表态则更为直接。
　　苏宁说，央行目前还在协调各方研究，解决包括震毁房屋的按揭贷款、信用卡的还款、信用卡延期支付所出现的不良记录等涉及到老百姓、企业切身利益的问题。
　　苏宁表态当天，央行纪委书记王洪章带领央行抗震救灾工作组进驻灾区。次日，王洪章要求，各金融机构抓紧研究提出金融支持灾后恢复生产有关建议和意见，上报上级主管部门，"对于人民银行成都分行以及金融机构提出的一些困难和问题，工作组将向人民银行党委汇报并认真研究解决。"
　　至于政策可能涉及的内容，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇分析认为，"在地震发生后，央行首要的就应该是保证货币供应量。"
　　在他看来，就央行自身职能而言，预计出台政策内容包括放宽灾区信贷规模限制、提供利率优惠、延长信用卡还款期、支付系统开放运作等；而对于备受关注震毁房屋的按揭贷款等问题，则更多应该是多部分协调解决，如"震毁房屋按揭贷款，就应该由中央财政、地方财政及银行分担解决，不可能让商业银行单方面承受损失，银行可以考虑适当减免利息甚至部分本金。"
　　自汶川特大地震发生以来，央行已先后出台了多项紧急措施，其中针对灾区商业银行出现的流动性困难，央行已经增加了55亿元再贷款。央行成都分行还在总行新下达的再贷款、再贴现限额基础上，增加支农再贷款限额15亿元，并对再贴现需求较大、有再贴现窗口的成都市、绵阳市增加再贴现限额10亿元，同时要求央行四川各中心支行对金融机构（包括国有商业银行分支机构）的再贴现、头寸再贷款需求及时电话请示分行，特事特办，不受限额限制。
　　延伸阅读
　　国家金库累计拨付救灾款项近90亿元
　　早报讯 据中国人民银行消息，截至5月18日17时，国家金库已经累计拨付紧急救灾款项89.82亿元。
　　央行18日晚发布的公告显示，国家金库总库已向四川、重庆、甘肃、陕西、云南等地累计拨付紧急救灾款项27.14亿元。国家金库各分库共向四川、重庆、甘肃、陕西、云南等地累计拨付紧急救灾款项62.68亿元。
　　为保障救灾款项的及时支付，5月17日至18日，支付系统持续运行。
　　人民银行清算总中心、各清算中心、营业部门和国库部门，各银行业金融机构都根据支付系统运行时间，按照内部控制管理要求，安排了专人值守，保障救灾款项第一时间划拨到指定账户。
　　此前央行已经决定，对受灾严重的四川、甘肃两省分别安排增加支农再贷款额度33亿元和22亿元，集中用于解决辖内商业银行和农村信用社等金融机构的支付头寸和流动性需求。（东方早报 黄武锋）

央行：重中之重 全面做好救灾金融服务工作
　　5月17日，人民银行抗震救灾工作组一行在人民银行成都分行负责同志的陪同下，来到四川省受灾最严重的德阳、绵竹、什邡、都江堰等地，了解灾情，看望人民银行分支机构干部职工。
　　
　　人民银行党委委员、纪委书记王洪章代表人民银行党委，对灾区人民银行分支行和金融机构在保障自身安全的情况下，利用一切条件尽快恢复主要业务系统运转表示感谢。他说，自5月12日四川汶川发生严重地震灾害以来，受灾地区人民银行业务系统遭受一定程度的破坏。人民银行党委对此高度重视，采取有力措施，及时恢复了支付清算、国库系统的正常运行，并为全国赈灾救灾款项顺利拨付到受灾地区发挥了积极作用，灾区人民银行分支机构为此作出了重要贡献。
　　工作组所到重灾区的人民银行各级支行，在地震后第二天就在办公楼前的空地上搭建了临时办公点，保证了国库系统正常运行，资金划拨业务一直没有间断。人民银行都江堰支行是灾区第一家迅速搭建临时办公点的金融机构，并迅速划拨了1200万元救灾款，支取了40万元现金。在成都农村信用社都江堰联社率先恢复营业后，工商银行都江堰支行、建设银行都江堰支行相继恢复营业。目前，都江堰市7家金融机构中有5家恢复了部分营业网点营业。各金融机构恢复营业，特别是银行开门，储户能到银行存取款，公众心里踏实了，对稳定社会情绪起到了积极作用。
　　王洪章指出，当前抗震救灾工作是全部工作的重中之重，金融机构要在保障金融稳定的前提下，开设绿色通道，特事特办，支持抗震救灾和灾后恢复生产，保证居民金融财产安全，认真做好抗震救灾信贷支持和金融服务工作。抓紧研究提出金融支持灾后恢复生产有关建议和意见，上报上级主管部门。对于人民银行成都分行以及金融机构提出的一些困难和问题，工作组将向人民银行党委汇报并认真研究解决。
　　对灾区人民银行分支行下一步工作，王洪章提出四个确保。一是确保干部职工生命安全，生活稳定。由于受灾严重，一些办公楼和职工宿舍已成危房，职工办公和住宿都在简易棚里。王洪章要求确保干部职工生命安全，注意防疫卫生，防止次生灾害造成新的损失。
　　二是确保支付畅通，汇划无阻。人民银行成都分行及受灾地区中心支行、县支行广大干部职工目前已经恢复了灾区的支付系统、国库资金汇划系统，保证了现金正常供应。下一步，要尽快恢复全面营业，保证"绿色通道"畅通无阻。确保支付、国库、货币发行、银行卡等业务系统运转畅通。
　　三是确保信贷政策支持抗震救灾落到实处。灾害发生后，人民银行总行授权成都分行在总行新下达的再贷款、再贴现限额基础上，调剂增加原有限额，增加支农再贷款限额15亿元，重点支持重灾区的农村信用社增加信贷投入。对再贴现需求较大、有再贴现窗口的成都市、绵阳市，增加再贴现限额10亿元。下一步要确保灾区货币信贷政策落实到位，为夺取抗震救灾的胜利作出贡献。
　　四是确保做好金融服务工作。人民银行各级分支机构要深入重灾区，走访金融机构，充分听取意见和建议，切实了解金融机构的灾情和需求。同时，帮助金融机构做好对灾民的宣传工作。确保金融稳定，为灾区抗震救灾和下一步恢复家园建设提供良好的金融服务。（金融时报　记者　杨建莹 吴迪）（资料来源：大唐金融 www.dtjr.com）

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